Xây dựng, khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia thực hiện thống nhất từ Trung ương đến địa phương

Bộ Thông tin và Truyền thông đang lấy ý kiến của nhân dân đối với dự thảo Nghị định quy định về danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia; việc xây dựng, cập nhật, duy trì, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu quốc gia. 

Dự thảo nêu rõ các nguyên tắc chung về cơ sở dữ liệu quốc gia. Một cơ sở dữ liệu quốc gia do một cơ quan chủ quản làm đầu mối. Việc xây dựng, khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu quốc gia được thực hiện thống nhất từ Trung ương đến địa phương. Hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu quốc gia được quản lý, xây dựng, duy trì tập trung. 

Dữ liệu phát sinh từ hoạt động quản lý nhà nước chuyên ngành thuộc cơ quan cấp nào thì cơ quan cấp đó chịu trách nhiệm cập nhật dữ liệu chính xác, kịp thời vào cơ sở dữ liệu quốc gia.

Tổ chức, cá nhân có quyền truy nhập và sử dụng thông tin trong cơ sở dữ liệu quốc gia theo quy chế khai thác, sử dụng.

Chủ quản cơ sở dữ liệu quốc gia phải bảo đảm cơ sở pháp lý trước khi chính thức đưa vào khai thác và sử dụng cơ sở dữ liệu quốc gia. 

Việc tuân thủ quy định về quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu số của cơ sở dữ liệu quốc gia được thực hiện thường xuyên, liên tục từ khâu thiết kế, xây dựng, cập nhật, vận hành, khai thác và sử dụng; bảo đảm thống nhất kết nối giữa cơ sở dữ liệu quốc gia với các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin khác thông qua Nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu quốc gia; tuân thủ theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật và Khung kiến trúc Chính phủ điện tử Việt Nam.

Những hành vi không được làm

Dự thảo Nghị định nêu rõ những hành vi không được làm gồm: Khai thác, sử dụng hoặc tiết lộ thông tin từ cơ sở dữ liệu quốc gia không đúng quy định, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân.

Tấn công mạng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia; gây sự cố, xâm nhập, chiếm quyền điều khiển, làm sai lệch, gián đoạn, ngưng trệ, tê liệt hoặc phá hoại cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin, hệ thống thông tin cơ sở dữ liệu quốc gia.

Mua bán, trao đổi, chia sẻ trái pháp luật thông tin từ cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu của bộ, ngành và địa phương.

Truy cập trái phép vào cơ sở dữ liệu quốc gia; sao chép, làm sai lệch thông tin, thay đổi, xóa, hủy dữ liệu trái pháp luật trong cơ sở dữ liệu quốc gia.

Cố tình cung cấp thông tin sai lệch trong quá trình tạo lập dữ liệu.

Dữ liệu chủ của cơ sở dữ liệu quốc gia có tính ổn định, ít biến động

Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định nêu rõ dữ liệu chủ của cơ sở dữ liệu quốc gia phải đảm bảo các yêu cầu sau đây: Dữ liệu chủ có tính ổn định, ít biến động; cấu trúc dữ liệu chủ ít thay đổi về thuộc tính; được cập nhật, khai thác và sử dụng trên phạm vi toàn quốc; xác định được tối thiểu có 02 cơ sở dữ liệu của bộ, ngành tham chiếu đến. Khi dữ liệu chủ thay đổi, dữ liệu trong các cơ sở dữ liệu tham chiếu đến phải được đồng bộ tương ứng.

Cơ sở dữ liệu đưa vào danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia phải đáp ứng yêu cầu quy định tại khoản 3 Điều 12 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số trong cơ quan nhà nước.

Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục, cập nhật danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia. Danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia thể hiện được các nội dung bao gồm tên cơ sở dữ liệu quốc gia; mục tiêu xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia; phạm vi dữ liệu trong cơ sở dữ liệu quốc gia; thông tin về dữ liệu chủ của cơ sở dữ liệu quốc gia; đối tượng và mục đích sử dụng, khai thác cơ sở dữ liệu quốc gia; nguồn thông tin sẽ xây dựng và cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia; phương thức chia sẻ dữ liệu từ cơ sở dữ liệu quốc gia.

Trường hợp cần cập nhật, điều chỉnh thông tin hoặc bổ sung hoặc đưa cơ sở dữ liệu ra khỏi danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia, chủ quản cơ sở dữ liệu có văn bản đề nghị kèm theo thuyết minh lý do đề nghị tương ứng. 

Danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia được phê duyệt, cập nhật, điều chỉnh theo nhu cầu ứng dụng công nghệ thông tin của từng giai đoạn phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số hoặc khi có đề nghị của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Bộ Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổng hợp, rà soát và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia; định kỳ cập nhật, điều chỉnh danh mục cơ sở dữ liệu quốc gia theo yêu cầu thực tiễn.

Mời bạn đọc xem toàn văn dự thảo và góp ý tại đây.

Minh Đức