Cấp tỉnh quyết định việc thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất thực hiện dự án

(Chinhphu.vn) - Theo quy định tại Nghị định số 239/2025/NĐ-CP (sửa đổi Nghị định số 31/2021/NĐ-CP), hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư có yêu cầu văn bản của UBND cấp tỉnh chấp thuận việc thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án.

30/03/2026 09:03

Tuy nhiên, tại Nghị định số 151/2025/NĐ-CP (được sửa đổi bởi Nghị định số 226/2025/NĐ-CP), thẩm quyền chấp thuận nội dung này lại được giao cho Chủ tịch UBND cấp xã trong một số trường hợp.

Ông Phan Thanh Lượng hỏi, quy định nêu trên có phải là sự chồng chéo trong pháp luật hay không? Nếu có thì cơ chế xử lý như thế nào? Trường hợp cụ thể, thẩm quyền chấp thuận nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án thuộc cấp tỉnh theo Nghị định số 239/2025/NĐ-CP hay cấp xã theo Nghị định số 151/2025/NĐ-CP?

Về vấn đề này, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

Tại khoản 2 Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 8 Điều 1 Nghị định số 239/2025/NĐ-CP) quy định về việc chấp thuận thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư được xây dựng trên cơ sở điểm c khoản 3 Điều 127 Luật Đất đai.

Theo Điều 10 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP đã phân cấp thẩm quyền của UBND cấp tỉnh cho UBND cấp xã, Chủ tịch UBND cấp xã trong việc chấp thuận bằng văn bản đối với thỏa thuận về nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đối với trường hợp quy định tại điểm c khoản 3 Điều 127 Luật Đất đai nhằm đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tổ chức thực hiện Nghị quyết số 190/2025/QH15 về việc xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.

Ngày 31/1/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 49/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Nghị quyết số 254/2025/QH15 của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.

Theo quy định tại điểm đ1 khoản 3 Điều 16 Nghị định này thì Điều 10 Nghị định số 151/2025/NĐ-CP ngày 12/6/2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai hết hiệu lực từ ngày Nghị định số 49/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (ngày 31/1/2026).

Đồng thời, tại Điều 14 Nghị định số 49/2026/NĐ-CP có quy định về phân cấp thẩm quyền cho UBND cấp tỉnh thực hiện trong lĩnh vực đất đai, trong đó có việc chấp thuận về việc thỏa thuận nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án.

Do vậy, đề nghị nghiên cứu quy định nêu trên và trao đổi với cơ quan quản lý nhà nước về đất đai để được hướng dẫn trong trường hợp cần thiết.

Chinhphu.vn