Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư

Trước khi các đại biểu bỏ phiếu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn đã trình bày báo cáo giải trình, tiếp thu ý kiến đối với Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư.

Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn cho biết, Chính phủ đã rà soát đầy đủ ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ý kiến của Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội tại Báo cáo số 835/BC-UBKTTC16 ngày 13/8/2026 và các ý kiến xác đáng của các đại biểu Quốc hội, trên cơ sở đó Chính phủ đã tiếp thu tối đa ý kiến và giải trình, làm rõ những nội dung chưa được tiếp thu tại Báo cáo này để hoàn thiện dự thảo Luật đảm bảo chất lượng để Quốc hội có cơ sở xem xét, quyết định.

Mục tiêu sửa đổi, bổ sung của Luật là tập trung sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục IV về Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư; đồng thời sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật có liên quan đến ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện.

Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, việc cắt, giảm, sửa đổi, bổ sung ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện tại dự thảo Luật được thực hiện thực chất, theo các nguyên tắc: Cắt giảm các ngành, nghề không thật sự cần thiết phải quy định điều kiện kinh doanh vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng theo khoản 1 Điều 7 Luật Đầu tư;

Cắt giảm các ngành, nghề có thể chuyển sang quản lý bằng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn nghề hoặc phương thức hậu kiểm;

Cắt giảm, sửa đổi các ngành, nghề có điều kiện đầu tư kinh doanh không rõ ràng, có tính chất tương tự nhau, đã được kiểm soát thông qua cơ chế quản lý khác hoặc từ khi được quy định đến nay chưa ban hành được điều kiện đầu tư kinh doanh, không còn quy định điều kiện đầu tư kinh doanh.

Đồng thời, bảo đảm không duy trì, bổ sung hoặc quy định lại các ngành, nghề, điều kiện kinh doanh không còn cần thiết, chồng chéo, trùng lặp hoặc làm phát sinh thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh không cần thiết.

Việc cắt giảm, sửa đổi ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được thực hiện trên cơ sở đảm bảo đổi mới thực chất phương thức quản lý nhà nước, chỉ bãi bỏ những ngành, nghề có điều kiện không còn cần thiết hoặc có thể thay thế bằng công cụ quản lý hiệu quả hơn, bảo đảm thực chất, đúng trọng tâm, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh và không thực hiện cắt giảm mang tính cơ học để đáp ứng mục tiêu về số lượng.

Đối với những ngành, nghề liên quan đến các lĩnh vực như an ninh, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, y tế, xây dựng…, việc quy định ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và điều kiện đầu tư kinh doanh đối với các ngành, nghề này vẫn cần thiết để đảm bảo quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, song song với việc cắt giảm tại dự thảo Luật, Chính phủ sẽ chỉ đạo Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ nghiên cứu quy định giải pháp, phương án quản lý thay thế đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện được bãi bỏ, sửa đổi như ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoặc tiêu chuẩn nghề đối với những ngành, nghề được cắt giảm,... đảm bảo hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước.

Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, Chính phủ cũng đã rà soát kỹ nội dung dự thảo Luật, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, đồng bộ với các luật và điều ước quốc tế có liên quan và báo cáo giải trình cụ thể tại Báo cáo rà soát chủ trương, đường lối, văn bản quy phạm pháp luật, điều ước quốc tế có liên quan đến dự thảo Luật.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đầu tư vừa được Quốc hội thông qua nhằm tiếp tục hoàn thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đồng thời cập nhật các lĩnh vực kinh doanh mới phát sinh trong thực tiễn. 

Quốc hội quyết định thay thế Phụ lục IV về danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện bằng Phụ lục mới ban hành kèm theo Luật. Theo danh mục mới, có 137 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Danh mục bao quát nhiều lĩnh vực từ tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, năng lượng, giao thông, bất động sản, xây dựng đến giáo dục, y tế, nông nghiệp, môi trường, công nghệ thông tin và các lĩnh vực kinh doanh mới.

Trong nhóm ngành, nghề mới có hoạt động cung cấp dịch vụ liên quan đến tài sản mã hóa, dịch vụ sàn dữ liệu, sản phẩm và dịch vụ trung gian, phân tích, tổng hợp dữ liệu, cùng dịch vụ xử lý dữ liệu cá nhân.

Luật đã cắt giảm 62 ngành, nghề, sửa đổi, bổ sung 14 ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện. Theo đó, dự kiến cắt giảm khoảng 786 điều kiện kinh doanh và đơn giản hóa 232 thủ tục hành chính.

Luật sửa đổi bổ sung hành vi bị cấm đầu tư kinh doanh đối với khí N₂O sử dụng cho con người qua đường hô hấp, trừ mục đích y tế, công nghệ thực phẩm, kiểm nghiệm, nghiên cứu khoa học và các mục đích khác theo quy định của Chính phủ.

Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 1/3/2027. Quy định cấm kinh doanh khí N₂O và quy định chuyển tiếp liên quan có hiệu lực từ ngày 1/1/2027.

Hải Liên