Thông tư 85: Phân định rõ hoạt động giáo dục tăng cường và theo nhu cầu

Phụ huynh mong con có thêm cơ hội học tập, trải nghiệm giáo dục

Từ những vật liệu đơn giản, Bảo Hân cùng các bạn học sinh lớp 3 hào hứng làm những lọ hoa nhỏ để tặng thầy cô nhân ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11. Các em tự tay cắt dán, trang trí, cùng nhau hoàn thiện sản phẩm trong giờ học STEM. "Con rất thích hoạt động STEM bởi vì được hoạt động nhóm với các bạn, vui chơi nữa. Hôm nay con được làm sản phẩm là một lọ hoa để tặng các thầy cô giáo vào ngày 20/11", Bảo Hân hào hứng nói.

Những giờ học thực hành, trải nghiệm giúp học sinh vận dụng kiến thức, rèn luyện kỹ năng và khám phá khả năng của bản thân. Tuy nhiên, để mọi học sinh đều có cơ hội tham gia, việc tổ chức các hoạt động giáo dục và bảo đảm kinh phí là vấn đề được nhiều phụ huynh quan tâm.

Chị Việt Nga (phường Long Biên, Hà Nội) bày tỏ sự đồng tình với quy định hoạt động giáo dục tăng cường không thu tiền học sinh tại Thông tư 85. Chị cho rằng quy định này sẽ tạo thêm cơ hội để các em phát triển bản thân, giảm bớt lo lắng về chi phí cho gia đình. "Tôi thấy giáo dục sẽ công bằng hơn và các gia đình sẽ không phải lo lắng về mức phí liên quan đến các hoạt động tăng cường này", chị Nga chia sẻ.

Trong khi đó, anh Thế Duy (phường Vĩnh Tuy, Hà Nội) mong muốn nhà trường tiếp tục duy trì các chương trình giáo dục năng khiếu, rèn luyện kỹ năng sau giờ học. Theo anh, với những phụ huynh làm việc theo giờ hành chính, việc sắp xếp người đón con khi học sinh tan trường sớm không dễ dàng. Nếu các hoạt động được tổ chức ngay sau giờ chính khóa, học sinh vừa có thêm thời gian học tập, trau dồi kỹ năng, vừa được nhà trường quản lý trong thời gian chờ cha mẹ đến đón.

Bảo đảm tính tự nguyện và nguồn lực cho các hoạt động giáo dục

Thông tư 85 sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 15/11/2026. Trước thời điểm này, Sở GDĐT Hà Nội đang xây dựng dự thảo hướng dẫn để các nhà trường có cơ sở triển khai thực hiện.

Trao đổi với phóng viên Báo Điện tử Chính phủ, ông Hà Xuân Nhâm, Trưởng phòng Giáo dục phổ thông, Sở GDĐT Hà Nội cho biết, Thành phố đã chú trọng phát triển ngoại ngữ, giáo dục STEM, năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI) và kỹ năng sống trong kế hoạch giáo dục của các nhà trường.

Trước khi Thông tư được ban hành, Hà Nội đã có Kế hoạch số 259/KH-UBND ngày 6/7/2026 về đưa tiếng Anh thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học; Sở GDĐT ban hành Kế hoạch số 4758/KH-SGDĐT ngày 8/9/2026 về giáo dục AI.

Tuy nhiên, cùng một lĩnh vực như ngoại ngữ, STEM hay AI có thể có nội dung cơ bản, cần thiết cho tất cả học sinh và nội dung mở rộng, nâng cao hoặc chuyên sâu. Việc phân loại phải căn cứ mục tiêu, đối tượng, nội dung và cách tổ chức, chứ không chỉ dựa vào tên gọi chương trình. "Việc có đơn vị bên ngoài tham gia không tự xác định hoạt động đó được phép thu tiền", ông Nhâm nhấn mạnh. 

Đối với hoạt động giáo dục theo nhu cầu tại các trường công lập, các khoản thu phải đúng danh mục và không vượt mức do UBND Thành phố quyết định. Những nội dung giáo dục cơ bản thuộc trách nhiệm bảo đảm của Nhà nước không được chuyển sang hoạt động theo nhu cầu để thu tiền học sinh. 

Về thời khóa biểu, ông Nhâm cho biết dự thảo hướng dẫn của Sở đang làm rõ cách xây dựng kế hoạch và bố trí thời gian cho từng nhóm hoạt động. Theo Thông tư 85, hoạt động giáo dục theo nhu cầu phải tổ chức ngoài thời gian chính khóa và tăng cường, không bố trí xen kẽ giữa các tiết học. Học sinh tham gia theo nhóm có cùng nội dung đăng ký, không tổ chức theo lớp biên chế. "Tính tự nguyện phải được bảo đảm cả trong đăng ký và cách tổ chức thực tế", ông Nhâm khẳng định.

Học sinh không đăng ký tham gia vẫn phải được học đầy đủ chương trình chính khóa và các hoạt động tăng cường theo kế hoạch, không bị gây áp lực hay phân biệt đối xử. Với những chương trình có đối tác bên ngoài tham gia, hiệu trưởng vẫn chịu trách nhiệm về nội dung, chất lượng và an toàn cho học sinh.

Một vấn đề khác Hà Nội phải tính đến là nguồn lực tổ chức hoạt động tăng cường khi không thu tiền học sinh.

Ông Hà Xuân Nhâm cho biết, định hướng đang được nghiên cứu là sử dụng hiệu quả đội ngũ giáo viên, cơ sở vật chất và điều kiện sẵn có của từng trường. Những đơn vị thiếu giáo viên hoặc kinh phí cần tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét bổ sung theo phân cấp.

Kinh phí tổ chức hoạt động tăng cường được bảo đảm từ dự toán chi thường xuyên của cơ sở giáo dục, nguồn học liệu dùng chung và các nguồn hợp pháp khác. Nhà trường không được chuyển phần kinh phí còn thiếu thành khoản thu đối với học sinh hoặc đặt điều kiện đóng góp để được tham gia.

Hiện Sở GDĐT Hà Nội đang hoàn thiện dự thảo hướng dẫn thực hiện Thông tư 85, chưa ban hành văn bản và chưa triển khai theo hướng dẫn mới. Đối với các hoạt động thuộc diện áp dụng quy định chuyển tiếp, việc tiếp tục tổ chức, điều chỉnh hoặc chấm dứt phải căn cứ nội dung, điều kiện thực hiện và các quy định liên quan, bảo đảm quyền lợi của học sinh. 

Thu Trang