Hạn mức công nhận đất ở đối với đất sử dụng trước năm 1980

Gia đình ông Lê Hà Giang (Hà Nội) là gia đình liệt sĩ, hiện đang làm thủ tục xin cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu.

Do không còn lưu giữ các giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất, nên sau khi thanh tra, Thanh tra huyện (cũ) đã kết luận thửa đất gia đình ông Giang đang sử dụng đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Điều 138 Luật Đất đai năm 2024.

Theo kết luận, thửa đất có nguồn gốc do cha ông để lại; hiện không có giấy tờ pháp lý về quyền sử dụng đất; gia đình đã xây dựng nhà ở từ năm 1960, nội dung này được thể hiện trên bản đồ đo đạc năm 1994; diện tích thửa đất là 485 m².

Khi xác định diện tích đất ở để thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gia đình ông được cán bộ địa chính xã hướng dẫn áp dụng khoản 2 Điều 11 Quyết định số 61/2024/QĐ-UBND ngày 27/9/2024 của UBND TP. Hà Nội. Theo ông Giang hiểu, quy định tại điểm a khoản 2 Điều 11, diện tích đất ở được công nhận khi cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được xác định theo hạn mức công nhận đất ở quy định tại khoản 1 Điều này.

Tại khoản 1 Điều 11 Quyết định số 61/2024/QĐ-UBND quy định hạn mức công nhận đất ở theo hai mốc thời gian: (i) trước ngày 18/12/1980 và (ii) từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993. Do thửa đất của gia đình ông có nguồn gốc từ các năm 1959-1960, thuộc trường hợp sử dụng đất ổn định trước ngày 18/12/1980, nên được áp dụng theo điểm a khoản 1 Điều 11.

Theo đó, hạn mức công nhận đất ở được xác định bằng 5 lần hạn mức giao đất ở tối đa quy định tại Điều 13 của Quyết định này, nhưng không vượt quá diện tích thửa đất. Hạn mức giao đất ở tối đa tại xã (bao gồm xã cũ) theo Điều 13 là 180 m².

Vì vậy, hạn mức công nhận đất ở tối đa được tính là 180 m² × 5 = 900 m². Trong khi đó, thửa đất của gia đình ông chỉ có diện tích 485 m².

Ông Giang hỏi, trong trường hợp này, toàn bộ diện tích 485 m² của thửa đất có được công nhận là đất ở hay không?

Về vấn đề này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường có ý kiến như sau:

Nội dung phản ánh của ông là vụ việc cụ thể thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương và cần căn cứ vào hồ sơ lưu trữ, các quy định cụ thể địa phương đã ban hành theo thẩm quyền để thi hành Luật Đất đai để xem xét, giải quyết; do đó, Bộ không có cơ sở để trả lời. Bộ nêu một số quy định, nguyên tắc như sau:

Pháp luật đất đai hiện hành đã quy định cụ thể việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất tại các Điều 137, 138, 139 và 140 của Luật Đất đai.

Việc xác định diện tích đất ở khi công nhận quyền sử dụng đất quy định tại Điều 141 của Luật Đất đai, tại khoản 5 Điều 141 đã quy định UBND cấp tỉnh căn cứ điều kiện, tập quán tại địa phương quy định cụ thể hạn mức công nhận đất ở quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này đối với trường hợp sử dụng đất trước ngày 18/12/1980 và từ ngày 18/12/1980 đến trước ngày 15/10/1993.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường thông tin đến ông được biết và nghiên cứu thực hiện, trường hợp có vướng mắc hoặc chưa rõ liên quan đến Quyết định số 61/2024/QĐ-UBND của UBND TP. Hà Nội, đề nghị ông liên hệ với Sở Nông nghiệp và Môi trường hoặc UBND TP. Hà Nội để được giải đáp.

Chinhphu.vn